各位代表、同志們：

濱州市第十一屆人民代表大會第四次會議，已圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表以高度的政治責任感、崇高的歷史使命感，依法履行職責，開出了一個民主團結、求真務實的大會，開出了一個凝心聚力、共謀發展的大會，開出了一個振奮精神、提振信心的大會。這是全體代表和與會同志共同努力的結果，是大會全體工作人員、新聞工作者、武警官兵、公安干警、會場住地員工等辛勤付出的結果。在此，我代表大會主席團向大家表示衷心感謝！習近平總書記要求山東“走在前列、全面開創”，濱州當仁不讓！濱州必須唱響“走在前列”的主旋律！如何走在前列？就是與時代共進，就是與夢想同行！我們的夢想是什么？就是“民富市強”！“富”就是人民群眾富，人均社會保障水平、平均勞動工資和居民可支配收入沖刺全省第一方陣；“強”就是綜合實力強，綜合經濟實力沖刺全省第二方陣，人均經濟指標沖刺全省第一方陣。圍繞這個夢想，立足建設“富強濱州”，貫徹省委“擔當作為、狠抓落實”的工作要求，結合“濱州六問”，全體人大代表和政協委員，對發展目標和重點任務進行了熱烈討論，并引起廣大網友、社會各界的廣泛關注、強烈反響，大家積極為濱州發展把脈問診、建言獻策，匯聚了磅礴力量，形成了務實之策。

實業之策。濱州的改革開放史，就是一部實體經濟的發展史。多年來，濱州的企業家敢為人先、勇闖新路，在時代大潮中奔跑，造夢、追夢、圓夢。“五大千億級產業集群”成為濱州最核心的經濟元素，魏橋鋁業、紡織生產規模全球第一，西王果糖生產規模、博興金屬板材生產規模、陽信肉牛加工量、李莊繩網市場份額均居全國第一，糧食加工“濱州模式”在全國推廣，魏橋集團連續7年入選世界500強，5家企業入選中國企業500強，7家企業入選中國民企500強。我們可以自豪地說：濱州有基礎、有能力在新舊動能轉換中走在前列。做大做強實體經濟，濱州必須做好“加減乘除”四篇文章，“加”就是加科技研發、市場營銷、品牌價值、公共服務；“減”就是去過剩、減能耗、降排放；“乘”就是以價值鏈為核心，重塑產業鏈、供應鏈，通過延鏈、補鏈、增鏈、強鏈，取得倍增效益，推動產業向價值鏈中高端邁進；“除”就是提升單位產出、效益，降低單位能耗、排放，全面提質增效。我們抓落實的“開頭炮”就是組織世界高端鋁業發展推進大會，集聚全球產業同仁，融聚社會、企業、金融資本，匯聚若干政策措施，推動產業由原鋁向新材料提升，產品由粗加工向精加工、輕量化制造發力，在鋁業價值鏈上“再造一個新魏橋”，努力打造世界級高端鋁業基地，推動鋁業高端綠色發展行穩致遠。我們相信，只要找準方向、明晰路徑、堅定前行，實業濱州前景可期、未來可待！

民生之策。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，民生保障努力向東部地區看齊，做群眾關心的事情，做好群眾滿意的事情，圍繞就業、教育、醫療、社會保障、精準脫貧等重點領域，每年實施一批普惠性民生工程、為民實事。一件接著一件辦，一年接著一年干，既干“增加”的事業，又做“穩減提”的文章，穩定市場化供應，減少行政化成本，提升便利化水平，努力讓群眾收入水平更高、生活成本更低，有更多獲得感、成就感、安全感。圓夢高鐵時代，是濱州人民的熱切期盼。我們將在省委、省政府大力支持下，積極主動做好前期工作，全力支持京滬高鐵二線、濟濱高鐵明年全面開工，一小時到北京、三小時到上海、二十五分鐘到濟南遙墻機場，三條高速鐵路貫穿交匯，濱州將成為高鐵樞紐城市。全力開展林水會戰“第二個十年”行動，創建國家森林城市，堅守環保底線。讓濱州的天更藍、水更清、環境更優美，不斷增進民生福祉，真正讓濱州人感到驕傲、感到幸福！

品牌之策。濱州歷史源遠流長、底蘊深厚，曾經孕育了孫武、范仲淹等名人志士，他們在歷史長河中塑造了享譽國內外的文化品牌。今天，“四環五海、生態濱州”已經成為我們的城市品牌，魏橋、京博品牌價值超過300億元，博興“中國廚都”、鄒平“中國鋁谷”馳名中外，沾化冬棗、陽信鴨梨、無棣貝瓷等地理標志品牌聞名全國。但品牌少而不強的問題非常突出。我們要發揚精耕細作的濱州“工匠”精神，以技術創新、質量品質、標準化生產為引領，注重品牌的形象設計、文化傳播、營銷策劃，不斷開拓多元化市場，提升市場美譽度。加快培育一批產品、企業、區域和地理標志品牌，全生命周期拓展延伸產業鏈條，全面提高產品附加值和核心競爭力。推動渤海汽車、西王和長壽花玉米油、香馳糧油、亞光紡織、愉悅家紡、向尚運動、中裕食品、濱州對蝦、陽信肉牛、惠民蘑菇等品牌提檔升級。圍繞鋁業、化工、紡織、糧油、畜牧水產等主導產業，加快自主知識產權產品研發，實現從賣原料向賣產品、從賣產品向賣品牌的轉變。注重整合品牌資源，通過股權并購獲取高端品牌資源、合資合作打造高端品牌等方式，實現從貼牌生產向自主品牌運營、中低端品牌向高端品牌的轉變。轉變思維方式，深挖傳統文化資源價值，準確把握內涵，打造孫子故里文化品牌，提升城市形象，增強發展軟實力。讓品牌的力量與我們共成長，為建設“富強濱州”注入強大文化力量！

改革之策。匯聚代表、委員的心聲，感應社會的期盼，濱州目前在經濟發展、產業結構、基礎設施、社會事業等方面還相對滯后，但濱州人精神狀態、體制機制必須“走在前列”，才能“全面開創”。時代潮流中，濱州也在不斷改革中蛻變。公立醫院綜合改革走在全國前列，被國務院表彰為“全國公立醫院綜合改革真抓實干明顯成效市”。追夢“富強濱州”，改革仍需加力。要著眼于解決深層次矛盾和結構性問題，注重改革的系統性、整體性、協同性。用好改革開放“關鍵一招”，加快實施激勵干部擔當作為、產業集群推進機制、民營經濟發展、國有企業改革、開發區管理體制、資源資本化運營等24項重點改革，爭取更多改革試點。深化改革已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。我們必須以“刀刃向內、自我革命”的精神，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于突破利益固化藩籬，敢于打破阻礙發展的桎梏束縛，堅定不移將改革進行到底，為建設“富強濱州”釋放澎湃活力！

開放之策。多年來，堅持以開放促發展，濱州對外開放經歷了跨越式發展。2018年全市進出口總額達到818.4億元，是十年前6倍多；魏橋、西王、亞光等企業走出國門，在境外建立生產基地、研發中心和營銷網絡。濱州擁有境內外上市企業13家、外資企業150家，美國江森自控、日本住友商事株式會社、北汽集團等世界500強企業紛紛投資濱州。濱州有開放的眼界和胸懷，我們要搶抓“一帶一路”倡議、京津冀協同發展等重大機遇，積極融入國家開放大格局，廣泛參與國際競爭合作、區域協同聯動，推動大型企業與同行業“隱形冠軍”和跨國公司合作，培育一批具有國際競爭力的企業，全面提升濱州企業在全國、全球價值鏈中的地位。推動中小微企業利用國家信用保險、進出口銀行信貸、“中小企業市場開拓資金”等外貿政策，線上線下一體化，內貿外貿一體化，外資外貿外經一體化，不斷提升中小微企業開拓國際市場的能力。要把“雙招雙引”作為一號工程，圍繞“5+5”十強產業，畫出國際和國內產業鏈條延伸圖、高附加值產品圖、生產研發企業分布圖，瞄準世界500強、大型國企、知名民企，組建專業招商團隊，開展定向招商、精準招商、全產業鏈招商。要尊重企業家，厚待投資者，服務納稅人。人才是第一資源，要深化人才體制機制改革，用事業留人，用感情留人，用環境留人，讓各類人才在濱州大地上更好發揮才能、更多成就夢想！

創新之策。濱州規模以上工業主營業務收入高達8031億元，而利潤總額僅為168億元，利潤率比全省平均低3.17個百分點，在全省排名倒數第二；我們的“五大千億級傳統產業集群”主營業務收入突破了9000億元，而“五大新興產業”主營業務收入僅為693億元。差就差在科技創新，少就少在核心技術，低就低在產品附加值。要強化科技創新，支持重點企業與高等院校、科研院所共建高端研發平臺，聚焦重點領域、主導產業，突破關鍵核心技術，打造自主創新的重要引擎。我們將成立濱州先進技術研究院，以企業為主體，市場為導向，建立公共服務平臺，視技術為產品、研發為產業，變革科技服務機制，在研究開發、設備共享、成果轉化、產品孵化、技術服務、標準制定、人力資源、檢驗檢測、產品推介等全方位創新服務。今天的創新已經是“無問西東”，誰搶占了創新制高點，誰就能夠成為發展的高地。我們必須堅持創新、創新、再創新，讓源頭創新的種子在濱州播撒，讓科技創新企業在濱州成長，讓一切創新活力在濱州迸發涌流！

誠信之策。國以誠立心，人以誠立身。誠信的品質應該是濱州的城市靈魂。當前金融領域貸款難貸款貴問題、擔保圈問題，核心是誠信問題。由于信息不對稱，企業環環聯保，銀行層層設防，拉高了融資成本，損傷了信用體系。無信不立，必須從完善社會信用體系入手，重新構建誠信生態，著力打造誠信濱州。要充分發揮公共信用信息平臺作用，加強社會信用體系建設，運用聯合獎懲、紅黑名單、信用監測、常態曝光等手段，使守信者收益獲敬、失信者寸步難行。要繼續推進“增信貸、降不良、打逃債、防風險”行動，加大銀行不良資產處置，加快企業風險化解，維護區域金融環境穩定。企業要將誠信經營作為安身立命之本，堅持依法誠信經營，倡樹起“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的企業文化。誠信無價，相信相信的力量，我們必須行動起來，知信、用信、守信，讓誠信流淌在每個人的血液中，讓誠信成為濱州城市品牌！

服務之策。為什么有的企業在當地無法生存，而在南方風生水起？為什么門好進了、臉好看了，但事依然難辦？原因就是我們在服務意識、服務能力、服務成效上有很大差距。強化服務意識。在其位、謀其政。有為是基本職業操守，是職業道德。有為是本份，無為是失職，亂為是違法違紀。提升服務能力。各縣市區、各部門都要組建一個智庫，海納百川，借智謀劃，提升工作層級；建立一個數據平臺，縱向自比，增強自信，橫向對比，找到差距，提高工作的精準度、話語權；推進一批體制機制創新舉措，再造流程，優化服務；爭取一批省級國家級試點，先行先試搶占發展先機；創建一批在全國全省叫得響的“濱州模式”，彰顯工作業績，營造優化發展環境。對黨忠誠，善謀善為、善做善成，是新時代的“李云龍”；政治可靠，遵紀守法，能做到“五個一”，就是濱州的“李云龍”。提高服務成效，堅持“事業工程化、工程責任化、責任數字化”，用事實、用數字、用業績來評價工作。服務好不好，關鍵在落實，關鍵在干部。要創新和完善鼓勵干部干事創業的政策措施，真正為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰！

各位代表、同志們，全面從嚴治黨是一切事業發展的保障。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立抓基層的鮮明導向，把抓好黨建作為最大政績，持續提升基層黨建工作水平，充分發揮共產黨員在建設“富強濱州”中的先鋒模范作用。要堅定不移鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，保持正風肅紀反腐力度不減、節奏不變、尺度不松，為建設“富強濱州”營造風清氣正的良好環境。

各位代表、同志們，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。各級黨委要進一步加強和改進對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法行使職權。各級人大及其常委會要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，準確把握人大工作的新特點新規律，自覺做到政治建設突出使命擔當，監督工作突出精準有力，立法工作突出提質增效，代表工作突出重心下沉，自身建設突出善謀實干，更好地圍繞中心、服務大局，推動人大工作創新發展。“一府一委兩院”要自覺接受人大監督，認真執行人大的決議決定，不斷提高依法行政、公正司法的水平。各位人大代表要牢記神圣使命，立足崗位，依法履職，自覺密切同人民群眾的聯系，樹立和維護人大代表的良好形象。

人勤春來早，實干正當時。偉大事業需要在實干中接續推進，富強夢想需要在實干中成為現實。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，與全市人民攜手并肩，踏著春天的腳步，迎著美好的曙光，向著建設“富強濱州”的目標堅定前行，以更加優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年！